В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учётом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено продление срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, в соответствии с Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одним из документов, предоставляемым иностранным гражданином для продления срока временного пребывания, является копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Под «трудовой деятельностью» понимается деятельность на основании трудового договора или деятельность по выполнению работ (оказанию услуг) на основании гражданско-правового договора, осуществляемая на территории государства трудоустройства в соответствии с законодательством этого государства.
Наиболее важное отличие трудового договора от гражданско-правового заключается в том, что основной обязанностью работника является то, что работник выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности. А вот в гражданско-правовых договорах прописывается выполнение конкретной работы, цель работы которой-достижение результата, предусмотренного договором и гражданско-правовой договор, заключается на определенный срок либо до достижения определенного результата.
Очень важное отличие - это оплата труда. В трудовых договорах она определяется в форме заработной платы, выплачиваемой не реже чем каждые полмесяца в день, установленным трудовым договором. При заключении гражданско-правового договора возмездность по договору имеет форму вознаграждения, размер которого определяется соглашением сторон и выплачивается только после выполнения работ и оформления акта приёмки, то есть выплата ежемесячной заработной платы исключена.
Исходя из изложенного, заключение договора безвозмездного оказания услуг не входит в понятие «трудовая деятельность» и предоставление такого договора законодательством не предусмотрено в качестве оснований для продления срока временного пребывания.
Также, в качестве оснований для продления срока временного пребывания иностранных граждан – трудящихся Евразийского экономического союза не может рассматриваться самозанятость иностранных граждан.
На основании изложенного, продление срока временного пребывания иностранных граждан-трудящихся государства-члена Евразийского экономического союза (в том числе членов их семьи) при предоставлении договора безвозмездного оказания услуг, а также свидетельств о самозанятости иностранных граждан, - производится не будет.
Также, не принимаются во внимание для продления срока временного пребывания гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), оформленные в нарушение требований трудового законодательства (содержащие сведения о выплате ежемесячной заработной платы, предоставления отпуска и больничного, заключенных на неопределенный срок и т.д.).
Отдел МВД России «Курский»
СОГЛАСОВАНО
Врио начальника отдела по вопросам миграции
МВД России «Курский»
майор полиции И.А. Джафаров