ООО «Центр стратегического 
территориального проектирования СГУ»

Муниципальное образование Кановского сельсовета

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Часть 1
Положение о территориальном планировании 
генерального плана муниципального образования 
Кановского сельсовета Курского муниципального района 
Ставропольского края

Ставрополь, 2011 г.

Авторский коллектив

Главный архитектор проекта	А.Н. Панин 	
Ведущий архитектор	Р.А. Приходько 	
Архитектор	А.С. Сатин 	
Руководитель проекта	Р.К. Махмудов	
Инженер-экономист	л.И. Волобуева 	
Инженер-геоэколог	Е.В. Сибирева 	
Инженер-транспортник	И.П. Супрунчук	
Специалист по комплексной оценке территории	Ю.С. Сивкова	
Специалист по оценке населения	И.А. Горошко	
Инженер-картограф	 К. Ю. Плященко	
Инженер-картограф	 А.А. Черкасов 	

		 	 

				 

					 

 

Теленков В. А.	

СОСТАВ ПРОЕКТА
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
	Наименование схемы	Масштаб	
1	План современного использования территории	М 1:5000	
2	Схема комплексной оценки территории	М 1:5000	
3	Схема генерального плана (основной чертеж)	М 1:5000	
4	Схема зонирования территории	М 1:5000	
5	Схема транспортной инфраструктуры	М 1:5000	

ТЕКСТОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Часть 1. ПоложениЕ о территориальном планировании генерального плана муниципального образования Кановского сельсовета КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Часть 2. Пояснительная записка. Материалы по обоснованию ПРОЕКТА генерального плана муниципального образования Кановского сельсовета КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО района Ставропольского края

Часть 1.

ПоложениЕ о территориальном планировании
генерального плана МО КАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ВВЕДЕНИЕ		
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ		
1.1. Содержание и назначение генерального плана		
1.2. Цели и задачи территориального планирования МО Кановского сельсовета		
2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ		
2.1. Мероприятия по развитию планировочной структуры и основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства		
2.2. Мероприятия по развитию и размещению объектов жилищной сферы		
2.3. Мероприятия по размещению объектов социальной сферы		
2.4. Мероприятия по развитию производственно-хозяйственного комплекса		
2.5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры и связи		
2.6. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры		
2.7. Мероприятия по охране окружающей среды 		
2.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		

Введение

Генеральный план муниципального образования Кановского сельсовета разработан ООО «Центр стратегического территориального проектирования СГУ» на основании Договора№39 от 5 октября 2011 года на разработку Генерального плана муниципального образования Кановского сельсовета Курского муниципального района Ставропольского края.

При разработке Генерального плана учитывался следующий перечень документов и проектов документов:
1.	Градостроительный кодекс РФ.
2.	Земельный кодекс РФ.
3.	Водный кодекс РФ;
4.	Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
5.	Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
6.	Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс РФ».
7.	 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
8.	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
9.	Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года
10.	 Закон Ставропольского края «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края» от 01.03.2005 № 9-кз.
11.	Закон Ставропольского края «О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае» от 12.07.2006 г. №57–кз.
12.	Закон Ставропольского края «Об установлении границ муниципальных образований в Курском районе Ставропольского края» от 17.05.2004 г. № 32–кз.
13.	 Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Ставропольского края.
14.	 Устав муниципального образования Кановского сельсовета.
В соответствии с техническим заданием настоящий проект разработан на период до 2030 года авторским коллективом ООО «Центр стратегического территориального проектирования СГУ» под руководством Р.А. Приходько. 
Территориальное планирование – это планирование развития территории, в т. ч. для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Генеральный план является основополагающим документом, на базе которого формируются комплексные целевые программы по экономическому и социальному развитию муниципального образования, по использованию территории по категориям земель, расселению, проведению мероприятий по градостроительству, размещению объектов капитального строительства, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Информационной базой при подготовке Генерального плана муниципального образования Кановского сельсовета Курского района Ставропольского края явились материалы и отчеты Федеральной службы государственной статистики РФ и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю; фондовые материалы отдельных органов государственного управления Ставропольского края, прочих организаций; Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Министерства дорожного хозяйства Ставропольского края, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерства экономического развития Ставропольского края, Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю; данные, предоставленные администрацией Курского муниципального района; данные, предоставленные сельским поселением; результаты собственных исследований социально-экономического и экологического состояния окружающей среды территории. 
В качестве базовой геоинформационной платформы использовался геоинформационный продукт MapInfo 8.0. Картографические и графические материалы схемы разработаны с использованием ГИС «MapInfo 8.0.», «ArcGIS», Erdas IMAGINE, Adobe Illustrator и Photoshop CS3. При анализе и уточнении картографической основы территории использовались космические снимки Landsat. 
Показатели развития социальной сферы и экономики, заложенные в генеральном плане, не являются самостоятельной разработкой схемы, а обобщают прогнозы, предложения и плановые разработки различных организаций. Генеральный план не является директивным документом по развитию муниципального образования, но представляет собой модель развития событий по различным сценариям. 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Содержание и назначение генерального плана
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации Генеральный план является документом территориального планирования муниципального образования и реализуется в границах территории Муниципального образования Кановского сельсовета, согласованных Решением Совета депутатов Курского муниципального района Ставропольского края № ____ от _______ г. с разработкой проекта границ муниципального образования, определяющие подлежащие застройке территории сельского поселения, в отношении которых более детально разрабатываются проектные решения и последующая стадия градостроительного зонирования – Правила землепользования и застройки.
Проект разработан по заказу Администрации муниципального образования Кановского сельсовета Курского муниципального района Ставропольского края на основании муниципального контракта Договора№39 от 5 октября 2011 года в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положениями технического задания (Приложение 1 к муниципальному контракту).
В основу планировочных решений положены технико-экономические обоснования, материалы, характеризующие современное положение территории, действующие строительные нормативы и правила. 
Кроме того, основанием для принятия проектных решений по территориальному планированию являются данные краевых и муниципальных программных документов, в том числе Программа социально-экономического развития муниципального образования Кановского сельсовета Курского района Ставропольского края, утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования Кановского сельсовета Курского района Ставропольского края № 13 от 23.06.2011 г.
Генеральный план муниципального образования Кановского сельсовета Курского муниципального района Ставропольского края» разработан как документ официальной градостроительной политики органов управления муниципального образования, определяющий стратегию и тактику его долгосрочного градостроительного развития на расчетный срок до 2030 года, и является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, с разработкой перечня планируемых мероприятий по рассматриваемым вопросам территориального планирования с указанием на последовательность их выполнения для решения вопросов развития территории городского поселения с организацией планировочной структуры, зонирования территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, определения градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологического и санитарного благополучия, а также является основой для разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков, определяющих зоны возможного инвестиционного развития.
1.2. Цели и задачи территориального планирования муниципального образования Кановского сельсовета
За последние годы произошли серьёзные изменения в законодательной базе, социально-экономических, градостроительных и строительных условиях: были приняты новые Градостроительный и Земельный кодексы РФ, уточнились санитарные нормативы и правила.
Действующее законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ними нормативные акты основываются на главных принципах:
1. Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
2. Обеспечение сбалансированного учёта экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
3. Осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;
4. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
5. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды;
6. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых территорий и т.д.
Основная цель территориального планирования – пространственная организация территории муниципального образования Кановского сельсовета, определение направлений развития экономики, инженерной, транспортной, социальной инфраструктур с целью обеспечения устойчивого развития муниципального образования в долгосрочной перспективе, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений, оптимизации использования земельных ресурсов.
Цели территориального планирования: 
- на федеральном уровне – способствовать реализации федеральных задач, обеспечению взаимодействия интересов РФ, субъекта Федерации и муниципальных образований на территории района;
- на региональном уровне – обеспечить интеграцию муниципального образования в экономические, транспортные, инвестиционные связи Ставропольского края с целью привлечения капитала на территорию муниципального образования; 
- на муниципальном уровне – использовать градостроительные решения для пополнения местного бюджета, создания реальных и эффективных условий для предотвращения демографического кризиса; обеспечивать сохранение площадей сельскохозяйственных земель; развивать товарно-экономические связи со смежными территориями.
Социально-экономические особенности Кановского сельсовета предполагает формулирование ряда задач развития территории, которые учтены при разработке Генерального плана:
1. Оптимальное пространственное развитие – пропорциональное развитие всей территории, оптимизация размещения производственных сил, достижение баланса экономических и экологических интересов, сохранение природного каркаса, функциональное зонирование территории и его соблюдение, выявление точек и центров роста, как локального, так и регионального уровней.
2. Ориентация на решение социально-демографических проблем, что предполагает стремление к повышению уровня и качества жизни населения через создание необходимых социальных, экономических и бытовых условий для полного и эффективного развития человеческого капитала:
- рост доходов населения путем стимулирования экономического развития;
- преодоление демографического кризиса путем снижения смертности, стимулирования рождаемости, увеличения продолжительности жизни, сохранения здоровья населения, пропаганду здорового образа жизни;
- повышение образовательного и культурного уровня жителей;
- формирование миграционной привлекательности района;
- улучшение жилищно-бытовых условий населения;
- приток квалифицированных кадров, в том числе в социальную сферу; появление новых производств и новых рабочих мест.
3. Стимулирование экономического и инфраструктурного развития муниципального образования через:
- укрепление основной отрасли специализации экономики – агропромышленного комплекса;
- формирование хозяйственного комплекса муниципального образования как составной части экономики муниципального района;
- формирование инвестиционной привлекательности, разработка и продвижение инвестиционных проектов, увеличение инвестиций в основной капитал;
- повышение конкурентоспособности производимой на территории муниципального образования продукции и услуг;
- обновление основных фондов;
- усиление активности и роли малого и среднего бизнеса в экономике;
- увеличение обеспеченности территории транспортной инфраструктурой;
- расширение сети и улучшение качества коммунально-бытового обслуживания населения и субъектов хозяйственной деятельности;
- применение современных методов организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры;
- благоустройство и озеленение территории муниципального образования.
4. Территориально-градостроительное развитие для размещения объектов капитального строительства:
- создание устойчивого безопасного транспортно-инженерного каркаса, обеспечивающего функциональную взаимосвязь жилых и производственно-складских территорий;
- осуществление функционального зонирования территории с разработкой основных параметров и градостроительных регламентов её использования, с учетом требований нормативных требований и технических регламентов;
- реконструкция, упорядочение, и совершенствование существующей планировочной структуры и застройки, с целью создания индивидуального облика муниципального образования;
5. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- выявление опасностей и оценка риска чрезвычайных ситуаций;
- применение новейших достижений науки и техники для решения прикладных задач в области гражданской безопасности.
6. Улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды:
- рациональное использование и сохранение ландшафта;
- охрана окружающей среды (охрана воздуха, водных объектов, подземных вод, восстановление почв);
- санитарная очистка территории.
7. Реализация принципа устойчивого развития, основанного на сбалансированности экономических, социальных, пространственных и экологических приоритетов развития территории:
- развитие Кановского сельсовета как межмуниципального ядра в системе расселения Курского района с преобладанием административно-хозяйственного, транспортного, промышленного, территориально-градостроительного и социального значения.
8. Обеспечение преемственности программных документов, т.е. соответствие целям, задачам и содержанию федеральных, региональных и муниципальных документов, регламентирующих стратегическое, отраслевое и территориальное развитие.
9. Нормативно-правовое обеспечение реализации генерального плана.

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Мероприятия по развитию планировочной структуры и основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
В основу разработанных мероприятий по развитию планировочной структуры территории муниципального образования заложены результаты детального анализа существующих на сегодняшний день градообразующих предприятий и градоформирующих территорий с определением их возможного перспективного развития на основании разработанной градостроительной документации и долгосрочных планов социально-экономического развития.
В Генплане муниципального образования Кановского сельсовета выделены следующие территориально-функциональные зоны (подзоны), для которых определены границы и площади соответствующего функционального назначения: 
- жилые зоны (земли сельских населенных пунктов), в том числе: 
- зона индивидуальной жилой застройки; 
- зона общественно-деловая; 
- зона производственных предприятий, в том числе сельскохозяйственных (производственные и коммунально-складские зоны); 
- зоны инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе зона автомобильного транспорта; 
- зона земель водного фонда; 
- зона земель сельскохозяйственного назначения; 
- зона рекреационного назначения (территории общего пользования). 
Жилые зоны предназначены для размещения жилой застройки односемейными (индивидуальными) и многоквартирными жилыми домами различных типов и этажности в соответствии с параметрами, указанными в наименованиях зон. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В зонах жилой застройки допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. 
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения общественно-деловой застройки различного назначения. Кроме того, в общественно-деловых зонах допускается размещение гостиниц и иных подобных объектов, предназначенных для временного проживания граждан. В зоне многофункциональной общественно-деловой застройки также допускается размещение многоквартирной жилой застройки и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. 
Производственные зоны предназначены для размещения промышленных объектов различных классов вредности. В производственных зонах допускается размещение объектов транспортно-логистического, складского назначения и инженерной инфраструктуры, а также объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием данной зоны.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур и объектов внешнего транспорта предназначены для размещения улично-дорожной сети дорог, объектов автомобильного транспорта, складов, объектов внешнего транспорта в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон. В зонах инженерной и транспортной инфраструктур допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны. 
Зоны сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения объектов сельскохозяйственного назначения. В составе зоны могут выделяться сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями (садами). В состав зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения. В зонах сельскохозяйственного использования допускается размещение объектов производственного назначения, а также объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Рекреационные зоны предназначены для размещения объектов отдыха, туризма, санаторно-курортного лечения, занятий физической культурой и спортом. В рекреационных зонах допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения). В рекреационных зонах допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны. 
Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, территорий складирования отходов потребления и т.п., а также военных и иных режимных объектов, в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон. В зонах специального назначения допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Градостроительное развитие муниципального образования Кановского сельсовета не предусматривает изменение его границ, поэтому на его территории нет земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта или исключаются из его границ. 

2.2. Мероприятия по развитию и размещению объектов жилищной сферы
Обеспечение населения современным и относительно недорогим жильем – важнейший фактор социальной политики.
Оценка масштабов перспективного жилищного строительства ориентируется на проектную численность населения муниципального образования, исходя из необходимости предоставления каждой гипотетической семье отдельного дома или квартиры, и объемы мероприятий в отношении существующего жилья.
Настоящим генеральным планом при рассмотрении вопросов, связанных с переходом к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, принимаются во внимание основные положения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». 
В соответствии с этим проектом для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: 
- приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества; 
- увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры; 
-развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; 
- обеспечение доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами.

2.3. Мероприятия по размещению объектов социальной сферы
С целью обеспечения населения муниципального образования Кановского сельсовета полноценным социальным обслуживанием необходимо осуществление следующих мероприятий:
- организация стоматологического кабинета;
- организация массажного кабинета;
- поддержание материально-технической базы учреждений культуры в надлежащем для использования состоянии;
- наружный ремонт ДК – х.Зайцев; 
- оборудование стадиона – с. Каново;
- строительство детской спортивной, игровой площадки – с. Каново;
- строительство спортивной площадки – х.Зайцев.

2.4. Мероприятия по развитию производственно – хозяйственного комплекса
С целью социально-экономического развития Кановского сельсовета необходимо строительство предприятий  и цехов по:
- развитию тепличного хозяйства;
- переработке сельскохозяйственной продукции;
- развитию пчеловодства;
- разведению и переработке рыбы;
- выращиванию и переработке грибов;
- выращиванию и переработке овощей;
- ремонту и сервисному обслуживанию автомобилей;
- предоставление парикмахерских и косметологических услуг;
- ремонту и пошиву одежды;
- ремонту обуви.
Для стимулирования развития личного подсобного хозяйства необходимо:
- интенсивное привлечение льготных кредитных ресурсов; 
- обеспечение искусственного осеменения животных;
- обеспечение высокого уровня ветеринарного обслуживания в личных подсобных хозяйствах в соответствии с действующим законодательством;
- создание условий для развития торгово-закупочных кооперативов на территории поселения.
 
2.5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры и связи
С целью развития транспортной инфраструктуры, для того чтобы устранить топологические дефекты и диспропорции автодорожной сети территории необходимо предусмотреть следующие мероприятия:
- разработка схемы развития единого транспортно-технологического комплекса территории, построенной с учетом оптимального распределения транспортных грузо- и пассажиропотоков;
- асфальтирование проезжих частей улиц во всех населенных пунктах поселения;
- строительство автобусной остановки – с. Каново;
- строительство АЗС;
- освещение проезжих частей улиц во всех населенных пунктах поселения;
- реконструкция подъезда от автодороги Курская – Советская к с. Каново;
- реконструкция подъезда от автодороги Курская – Советская к х. Зайцев;
- внедрение стационарных приборов фиксации нарушений правил дорожного движения.
Для модернизации системы связи в Кановском сельском поселении необходимо провести следующие мероприятия:
- замена кабельных линий связи на ВОЛС в с. Каново;
- реконструкция и модернизация АТС в х. Зайцев;
- увеличение емкости телефонной сети в связи с существующими потребностями.

2.6. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
2.6.1. Мероприятия по развитию водоснабжения и водоотведения
Нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды и полив приняты в соответствии с СНиП 2.04.01-85* и СНиП 2.04.02-84*:
- 160 л/сут на одного человека-расход воды на хозяйственно-питьевые нужды населения, проживающего в домах оборудованных водопроводом и канализацией без ванн с местными водонагревателями;
- 50 л/сут на одного человека-расход воды на хозяйственно-питьевые нужды населения, с водопользованием из водоразборных колонок; 
- 50 л/сут на одного человека - расход воды на полив улиц и зеленых насаждений; 
- 10% от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды – расход воды на нужды промышленности, обеспечения населения продуктами питания, бытовые услуги и пр.
Расчетное количество пожаров в населенном пункте при числе жителей до 5 тыс. составляет – 1 пожар. При этом расход воды на наружное пожаротушение составляет 10л/сек.
Расчетное количество пожаров и расход воды на наружное пожаротушение в сельском поселении приняты в соответствии с СП 8.13130.2009.
При этом необходимо произвести анализы воды из скважин на соответствие ее ГОСТу «Вода питьевая». В том случае если вода не соответствует ГОСТу, необходимо предусмотреть очистные установки с необходимой степенью очистки и обеззараживанием.
Вокруг артезианских скважин должны быть оборудованы зоны санитарной охраны из трех поясов.
Первый пояс зоны санитарной охраны (зона строго режима) включает площадку вокруг скважины радиусом 50м, ограждаемую забором высотой 1,2м. Территория должна быть спланирована и озеленена. 
На территории первого пояса запрещается: 
• проживание людей; 
• содержание и выпас скота и птиц;
• строительство зданий и сооружений, не имеющих прямого отношения к водопроводу. 
Для лиц, работающих на территории первого пояса, устанавливается обязательная иммунизация по группе водных инфекций, обязательный периодический медицинский  осмотр и проверка на бациллоопасность.
Территория площадки очищается от мусора и нечистот и обеззараживается хлорной известью. 
На территории зоны второго пояса радиусом 150 м предусматриваются следующие санитарно-технические мероприятия: 
• всякое строительство (промышленное и жилищное) подлежит размещать по согласованию; 
• при застройке зоны второго пояса следует содержать в чистоте и опрятности все улицы и дворы, не допускать их антисанитарного состояния. 
На территории второго пояса зоны санитарной охраны запрещается: 
• загрязнение территории нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами; 
• размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение источников водоснабжения; 
• размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, которые могут вызвать микробное загрязнение источников водоснабжения; 
• применение удобрений и ядохимикатов. 
На территории третьего пояса зоны подземного источника необходимо предусматривать следующие санитарно-технические мероприятия: 
• осуществлять регулирование отведения территорий для населённых пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами; 
• размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение источников водоснабжения; 
• выявление, тампонаж или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин и шахтных колодцев, создающих опасность загрязнения используемого водоносного горизонта; 
• регулирование бурения новых скважин; 
• запрещение закачки отработанных вод в подземные пласты, подземного складирования твёрдых отходов и разработки недр земли, а также ликвидацию поглощающих скважин и шахтных колодцев, которые могут загрязнять водоносные пласты.
На территории Кановского сельсовета необходимы реконструкция и модернизация действующих водопроводных сетей, что позволит значительно сократить число аварийных ситуаций и финансовых затрат на их устранение, снизить сверхнормативные потери воды и обеспечить качественное и гарантированное водоснабжение для населения. 
Необходимо осуществить следующие мероприятия:
- замена и реконструкция изношенных и ветхих водопроводных сетей во всех населенных пунктах поселения общей протяженностью 21,5 км;
- расконсервация и реконструкция недействующих артезианских скважин;
- строительство двух новых артезианских скважин в с. Каново и х. Зайцев.
Следует отметить, что в поселении отсутствует централизованная система канализации и водоотведения. Для своих нужд население использует выгребные ямы. При значительной численности населения это может представлять потенциальную экологическую проблему для поселения.
Для обеспечения полноценной системы централизованной канализации необходимо проведение следующих мероприятий:
- строительство системы канализации и очистных сооружений в селе Каново.

2.6.2. Мероприятия по развитию теплоснабжения и газоснабжения 
Развитие теплоснабжения в Кановском сельсовете должно быть организовано на основании действующих нормативных документов:
- СНиП 41 – 01 - 2003 Отопление, вентиляция, кондиционирование;
- СНиП 2.08.02 - 89 Общественные здания и сооружения;
- СНиП 23 – 01 – 99 * Строительная климатология;
- СНиП 23 – 02 - 2003 Тепловая защита зданий.
Потребность в тепле на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение для нужд жилищно-коммунального сектора определена в соответствии со СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети», СНиП 23-01-99 «Строительная климатология», а также «Методических рекомендаций по порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований» Министерства регионального развития Российской Федерации 2007 г.
Основное мероприятие по развитию газоснабжения в рамках схемы территориального планирования – обеспечение 100% охвата населения района услугой централизованного газоснабжения:
- строительство газопровода среднего давления и ШРП по ул. Школьной в х. Зайцев;
- газификация 14 домовладений по ул. Ленина и 8 домовладений по ул. Лесной в с. Каново – на участках этих улиц нет разводящего газопровода низкого давления.
- строительство разводящего газопровода низкого давления и в с. Каново;
- реконструкция газораспределительных сетей во всех населенных пунктах поселения.

2.6.3. Мероприятия по развитию электроснабжения
Для обеспечения устойчивого электроснабжения населенных пунктов в поселении необходимо проведение следующих мероприятий:
- строительство новых, реконструкция существующих линий электропередач с использованием самоизолирующего провода, железобетонных опор в селе Каново;
- оптимизация распределения мощностей и трансформаторных подстанций;
- организация системы уличного освещения муниципального поселения.

2.7. Мероприятия по охране окружающей среды
Планировочные мероприятия по оптимизации экологической ситуации должны носить комплексный характер, быть связаны с установлением экологически обоснованного функционального зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, проведением мероприятий по инженерной подготовке, благоустройству и озеленению сельских территорий. Для этого необходимы следующие мероприятия:
- разработка проектов и организация санитарно-защитных зон от действующих предприятий;
- организация санитарно-защитных зон, охранных коридоров от транспортных магистралей;
- ликвидация несанкционированных свалок;
- строительство полигонов ТБО;
- осуществление мониторинга состояния земель (муниципальный земельный контроль);
- рациональное использование минеральных и органических удобрений, пестицидов;
- ликвидация амброзии и других карантинных объектов;
- коренное улучшение (залужение) низкопродуктивной пашни;
- гипсование засоленных почв;
- применение биологических средств защиты растений при предпосевной обработке семян, проведение химической прополки, работы против вредителей и болезней;
- обеспечение безопасного и надежного хранения пестицидов и минеральных удобрений в соответствии с требованиями санитарных правил и инструкции по технике безопасности, исключающих возможность их хищения, отрицательного воздействия на здоровье и окружающую среду;
- очистка базов животноводческих ферм от навоза, складирование его в определенные места хранения с последующим вывозом на поля, оканавливание и ограждение кормовых дворов и ферм;
- охрана лесов, лесных полос, пастбищ и сенокосов от пожаров;
- проведение комплекса мероприятий по благоустройству, озеленению и санитарной очистке села;
- осуществление мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления;
- рекультивация нарушенных земель;
- осуществление мероприятий в области экологического образования: реализация районной программы «Развитие экологического образования», проведение в образовательных учреждениях района мероприятий с экологической направленностью (весенние и осенние акции «Посади дерево», «День земли» и др.).
Формирование природно-экологического каркаса территории Кановского сельсовета возможно с учетом следующих положительных факторов: 
- перспективное сохранение лесов на землях сельскохозяйственного использования как источников оздоровления воздушного бассейна и улучшения экологической обстановки; 
- наличие на территории водного фонда (озер, рек, ручьев и прочих водных объектов) с созданием соответствующих водоохранных зон и развитие в поймах перспективных природно-рекреационных зон; 
- преобладающее развитие в жилой застройке индивидуальной усадебной структуры, что обеспечивает высокий процент озеленения территорий населенных пунктов.
Сбор, вывоз, размещение твердых бытовых отходов должно производиться в соответствии с Правилами санитарного содержания территории населенных мест, Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 года № 155, и нормативными актами Администрации сельского поселения. 
Санитарная очистка населенных пунктов должна выполняться регулярно. В процессе жизнедеятельности поселения образуются следующие виды отходов: 
• отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) – отходы IV класса опасности; 
• отходы из жилищ крупногабаритные – отходы V класса опасности; 
• отходы (мусора) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами - отходы V класса опасности; 
• отходы (мусора) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами - отходы V класса опасности; 
• мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - отход IV класса опасности;
• жидкие бытовые отходы - отходы V класса опасности. 
Норматив образования отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) принят равным 0,35 т/год на одного жителя. [Справочник «Твердые бытовые отходы». Москва, 2001 г]. 
Норматив образования отходов из жилищ крупногабаритных принят равным 5% от объема образования отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные). [Справочник «Твердые бытовые отходы». Москва, 2001 г]. 
Вместимость контейнера равна 0,75 м3 согласно по ТУ МПП ЖКХ. 
Средняя плотность отходов 0,3 т/м3. [Справочник «Твердые бытовые отходы». Москва, 2001 г]. 
Норматив образования жидких бытовых отходов принят равным 1,5 м3/год на одного жителя. [Справочник «Твердые бытовые отходы». Москва, 2001 г]. 
Вывоз отходов от предприятий обслуживания, следует производить не реже одного раза в два дня. 
Твердые бытовые и другие отходы необходимо вывозить на полигон ТБО, содержание, текущее техническое обслуживание которого осуществляется специализированной организацией, имеющей лицензию на право выполнения работ по утилизации, складированию, размещению, захоронению уничтожению бытовых и иных отходов (кроме радиоактивных) при заключении договора с данной организацией. 
Крупногабаритные отходы складируются на специально оборудованных площадках или вывозятся на полигон ТБО. 
Сбор, хранение и захоронение отходов, содержащих радиоактивные вещества, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 
Удаление твердых бытовых отходов с собственных и прилегающих территорий гаражно-строительных (гаражно-эксплуатационных) комплексов, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан осуществляется по договору со специализированной организацией. 
Для осуществления санитарной очистки населенных пунктов необходимо выполнять следующие условия: 
- своевременно заключать договор со специализированной организацией на вывоз и захоронение отходов; 
- осуществлять сбор отходов в контейнеры-мусоросборники, установленные на специально оборудованных площадках. Запрещается закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю, засыпать их в недействующие шахтовые колодцы; 
- обеспечить установку на обслуживаемой территории достаточного количества контейнеров-мусоросборников. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов и зданий, детских учреждений, детских спортивных и хозяйственных площадок, а также от мест отдыха населения на расстояние не менее 20, но не более 100 метров; 
- на территориях, прилегающих к зданиям, не имеющим канализации, оборудовать выгребные ямы для хранения жидких отходов и стационарные мусоросборники для твердых бытовых отходов. Обеспечить их правильную эксплуатацию (выгребные ямы должны иметь надежную гидроизоляцию, исключающую загрязнение окружающей среды жидкими отходами). 
Запрещается сливать жидкие отходы и сточные воды из домов, не оборудованных канализацией, в колодцы, водостоки ливневой канализации, придорожные канавы, на грунт. 
- обеспечивать содержание в исправном состоянии несменяемых контейнеров и других мусоросборников для жидких и твердых бытовых отходов; 
- обеспечивать свободный проход и проезд к контейнерным площадкам. 
В случае срыва графика вывоза твердых отходов ликвидацию образовавшийся свалки мусора производит специализированная организация, осуществляющая сбор и транспортировку твердых отходов.
Так как не территории муниципального образования Кановского сельсовета расположены водные объекты (река Кура и Малый Левобережный канал), необходимо предусмотреть мероприятия, связанные с соблюдением водоохранной зоны, которая в соответствии с Водоохранным кодексом Российской Федерации определяется как территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохраной зоны реки Куры в соответствии с пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации составляет 200 м.
В соответствии с пунктами 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В 2008 г. администрацией Курского муниципального района совместно с муниципальными образованиями поселений района разработана Генеральная схема очистки территории населенных пунктов Курского муниципального района. Основные задачи, стоящие перед муниципальными образованиями Курского района по решению проблем санитарной очистки территории населенных пунктов Курского муниципального района:
1. Организация централизованной муниципальной системы управления коммунальными отходами, с целью получения возможности управлять потоками отходов, извлечения и использования фракции ТБО, а также исключить их несанкционированного размещение на территориях района.
2. Проведение инвентаризации фактически образующихся в районе отходов и мест их размещения, для составления муниципального банка данных по отходам и подготовки предложений по вторичному их использованию.
3. Организация мероприятий по внедрению современных экологически безопасных и экономически выгодных способов обращения с отходами.
4. Организация мероприятий по укомплектованию специализированных предприятий района оборудованием и спецмашинами по сбору и вывозу ТБО, по обустройству контейнерных площадок с учета существующих рекомендаций.
5. Организация систем сбора, сортировки и приема ценных компонентов ТБО.
6. Организация мероприятий по внедрению установок по обезвреживанию опасных отходов лечебно-профилактических учреждений.
7. Подготовка муниципальной нормативной правовой базы, обеспечивающую правовые и экономические условия деятельности и взаимоотношения участников процесса обращения с отходами на всех стадиях.
8. Разработка и продвижение инвестиционных проектов по обращению с отходами производства и потребления Курского муниципального района.
9. Разработка проектной документации для строительства полигона.
10. Организация мероприятий по рекультивации и ликвидация несанкционированных свалок.

2.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) необходимо проводить, руководствуясь следующими документами: ГОСТ Р 22.0.07-95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров» и ГОСТ Р 22.0.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», по направлениям:
- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
- предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
- разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
- подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
- декларирование промышленной безопасности;
- лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
- страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- прогноз численности эвакуируемого населения, раселяемого в новых жилых территориях;
- размещение дополнительных сборно-эвакуационных пунктов;
- обеспечение различных категорий населения существующими ЗС ГО;
- соблюдение требований по системам оповещения ГО доведение до населения сигналов ЧС на новых объектах;
- оснащение структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) в соответствии с ГОСТ Р 22.1.12-2005.
В техногенной сфере работа по предупреждению аварий должна проводиться на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. В качестве таких мер могут быть названы: 
- совершенствование технологических процессов;
- повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем;
- своевременное обновление основных фондов;
- применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий;
- использование квалифицированного персонала;
- создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое.
Работу по предотвращению аварий должны вести соответствующие технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.
Для опасных производственных объектов (ОПО) обязательны: 
- лицензирование деятельности;
- сертификация применяемых технических устройств на соответствие требованиям промышленной безопасности;
- страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей природной среды в случае аварии;
- декларирование промышленной безопасности (ДБП) (в соответствии с Федеральным законом № 116-03 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятой Госдумой 20.06. 1997 г.).
Пожарную безопасность необходимо обеспечивать, руководствуясь следующими документами: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения», в рамках следующих групп мероприятий:
 - техническое регулирование в области пожарной безопасности;
- обеспечение пожарной безопасности объектов защиты;
- обеспечение работы система предотвращения пожаров;
- обеспечение работы системы противопожарной защиты: систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, коллективной защиты;
- обеспечение работы источников противопожарного водоснабжения.
- выполнение требований пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах, а также требований пожарной безопасности к пожарным депо;
- выполнение общих требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений требования пожарной безопасности к производственным объектам.
Должны неукоснительно выполняться требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности: 
- размещение за границами поселений и городских округов опасных производственных объектов, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва;
- размещение комплексов сжиженных природных газов и легковоспламеняющихся жидкостей с подветренной стороны от населенных пунктов на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети; допускается размещение указанных складов на земельных участках, имеющих более высокие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии более 300 метров от них;
- размещение в пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения производственных объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. 
С целью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:
- строительство пожарного гидранта для забора воды из резервуара;
- установление камер видео наблюдения в местах массового скопления граждан.