Как правильно сказал поэт-песенник «Служба в милиции и опасна и трудна» Для часовых правопорядка, чтобы попасть в историю, не обязательно закрывать грудью амбразуру дота, или бросаться под танки со связками гранат. Хотя, уверенны, они, не задумываясь сделают это, если того потребуют обстоятельства. Но ими во всех случаях руководит не слепой, а осознанный героизм, имя которому - гражданский подвиг. Именно таким служебным долгом везде и всегда заполнены милицейские будни. Героика солдат правопорядка – это отвести беду от человека, обезвредить вооруженного преступника, не раздумывая, войти в горящий дом, где остались немощные люди и дети, уберечь народное достояние от расхитителей, или подать руку оступившемуся.
Время, как известно не щадит ни нас ни историю. Собирая сведения об истории отдела МВД России по Курскому району, мы наткнулись на многие трудности. За давностью лет не сохранились архивы, ушли из жизни и сами герои, и другие свидетели их жизни и работы. Удалось лишь по крупицам восстановить имена отдельных сотрудников. Пусть это преимущественно имена и фамилии сотрудников отдела разных лет, без описаний их биографий и действий, но уже одно то, что мы отчасти знаем, когда они жили и в какие годы работали, дает нам право отвести для них золотую страницу в начатой нами летописи. Назвать всех поименно, помня о том, что кто-то из их династии, земляков, а то и просто знакомых продолжит начатый нами разговор и обогатит тем самым нашу скромную историческую справку.
До 1918 года в станице Курской никаких силовых структур не существовало, т.к. власть была в руках казачьего правления, и все вопросы решались казаками. Последним атаманом станицы Курской был подхорунжий Михаил Степанович Мандрыкин, который в начале 20–х годов был арестован на хуторе Курско-Восточном (ныне село Полтавское) осужден и помещен в Пятигорскую тюрьму, затем объявлен врагом народа и расстрелян.
В 1918 году в Моздокском уезде создается рабоче-крестьянская милиция, возглавил которую Азаниев Яков Константинович, а в ст. Курской создается волостной отдел милиции, который с 1920-21 г.г. возглавлял Чумачок Ульян Федорович, с 1921 по 23 г.г.- Бухало Петр Степанович, с 1923 по 25 г.г. Гончаров Федор Андреевич.
В период с 1920 по 22 г.г. секретарем милиции была Пирогова Ольга Сергеевна.
Первый волостной отдел милиции находился в доме зажиточного казака Кашина, в настоящем времени на этом месте находится крытый рынок. Основной задачей милиции в то неспокойное время гражданской войны была борьба с бандитизмом. С апреля 1919 года и вплоть до 1932 года крупные банды антисоветского толка, под командованием Конаря, Сычева, Васищева, Мамонтова, Пшеничного орудовали в Моздокском уезде. Им оказывали существенную помощь овцеводы – тавричане, снабжая продуктами, лошадьми, оружием, которые были обижены советской властью и охотно принимали ее врагов. Кроме волостных отделов милиции в то время в Моздокском уезде был создан летучий отряд особого назначения, который возглавлял Карионов, а маневренным конным разъездом руководил сотрудник РКМ Андреев.
Первый станичный совет в станице Курской возглавлял Алексей Федорович Дудников, сын зажиточного казака Федора Антоновича, сгоревшего во время молотьбы хлеба в 1923 году. После Дудникова руководство стансоветом осуществлял Николай Григорьевич Булыщенко-зять Алексея Федоровича Медкова, бывшего сотника банды Шкуро, затем банды Конаря. Именно с этой бандой связана гибель секретаря милиции Ольги Сергеевны Пироговой.
Ольга Сергеевна Пирогова не сразу стала секретарем милиции и членом РКСМ из-за «непролетарского происхождения». Рожденная в 1904 году, она была дочерью настоятеля храма Святого Николы, расположенного в станице Курской (ныне там расположен Военкомат), православного священника Сергея Ивановича Пирогова и учительницы церковно-приходской школы. Имя православного священника Пирогова связанно с трагическими событиями в истории станицы Курской. В феврале 1919 года колесница гражданской войны докатилась и до нас. Теснимые с фронта красногвардейские части с боями отходили на восток. Наспех сколоченная 11-я армия, охваченная тифом, голодная и разутая покидала Терскую область и направлялась ближе к основным коммуникациям красной армии, находя кров у жителей ст. Курской. Тем же стылым февралем, Курская была взята ударными белоказачьими подразделениями войскового старшины Георгия Бичерахова. Красноармейцев и сочувствующих им расстреливали, вешали, а больных и раненых привели на старое кладбище и поручили попу отслужить заупокойную, сами же отлучились по мирским делам. Батюшка не стал предаваться хлопотам, завел приговоренных в церковный подвал, длинною в 30 метров, плотно закрыл помещение и был таков. Ночью ударили сильные морозы, к тому же бойцы были без воды и пищи. Вспомнили о них через несколько дней, когда все были мертвы. Все это происходило на Ольгиных глазах, которая к этому времени окончила Владикавказское училище, где, будучи студенткой, участвовала в марксистко-ленинском кружке и мечтала стать членом РКСМ. Членом РКСМ и секретарем милиции она стала после разоблачения летом 1912 года заговора местной казачьей верхушки, готовящей акцию «Варфоломеевская ночь» в ст. Курской, когда все Советы и их руководство должно было быть уничтожено. Во главе заговора стояли зажиточные казаки Медков, Кеселев, бывший атаман ст. Курской Мандрыкин, священнослужитель Пирогов. Оружие хранилось в часовне церкви, а совещания заговорщиков, обычно проходили в хуторе Новотерском, который находился в 12-ти км от ст. Курской.
Подслушав разговоры отца и других заговорщиков, Ольга предупредила сотрудников волостного отдела милиции о предстоящей «Варфоломеевской ночи», в результате чего большая часть заговорщиков была арестована. Дальнейшая судьба Пироговой О.С. сложилась трагически. Во время очередного захвата ст. Курской бандой Конаря она по доносу была арестована. Их привели под конвоем в центр станицы в дом казака Карпа Егоровича Маковозова, где размещался штаб Конаря. Суд вершили сотник Иван Федорович Медков, подъесаул Щербаков с группой стариков. Позже сюда привели председателя волисполкома Булыщенко. Щербаков, увидев Ольгу воскликнул: «Боже мой, дочь попа и вдруг в хоре с антихристами». На что Пирогова ответила, что ему это не понять. Тогда Ольге Сергеевне Пироговой и Булыщенко сохранили жизнь, приговорив их к 8-ми годам лишения свободы после победы белогвардейцев над советской властью. Далее Ольга Пирогова была захвачена бандой Конаря, с которой долгое время находилась в бурунах, затем по рассказам расстреляна сотником Медковым.
Часто на ст. Курскую налетала банда Сычева, количеством 200-300 сабель. Сам Сычев был бывшим командиром эскадрона Армии Думенко. Недовольный порядком в Армии, он подбил группу бойцов тиках как сам, объединил их в банду и ушел в степи Моздокского уезда под покровительством овцеводов-тавричан. Во время одного из налетов бандитов на ст. Курскую в апреле 1922 года чудом уцелел от расправы начальник волостного отдела милиции Петр Бухало. В станицу на тачанках под красным флагом ворвалась банда Сычева. Бухало в это время был в здании волостного отдела и, когда выскочил на улицу, увидел, что повсюду орудуют бандиты. Напротив здания волостного отдела милиции была кузница, а т.к. Бухало, был с бородой и в пиджаке и имел вид станичного обывателя, его приняли за кузнеца. Один из них остановил Петра и спросил: «А ты, кто?», на что Бухало не растерялся и ответил, что он кузнец, после чего его попросили принести из кузницы молоток и зубило, для того, чтобы вскрыть милицейский сейф, Петр бросился к кузнице (здание бывшей библиотеки), а оттуда в сторону рынка, который полностью зарос камышом и скрылся из вида бандитов. Банда Сычева была уничтожена в 1922 году близ хутора Найкова – (СХП «Мир»).
Интересна судьба простого милиционера Курского волостного отдела милиции Хрусталева Константина, 1901 года рождения, уроженца ст. Ищерской. При подготовке мятежа в Курской и Степновской волостях в ст. Курскую тайно съехались чины белой гвардии. Они готовили съезд белоказачьей верхушки в х. Новотаврическом для объединения банд и в конечном итоге для захвата Георгиевского централа, где хранилось оружие для дальнейшего продолжения борьбы против Советской власти. Один из эмиссаров Георгия Бичерахова – полковник Алтаев был задержан во время агитации людей на борьбу с советами. Решено было направить важную персону в уезд – г. Моздок, а конвоиром назначили необстрелянного милиционера Хрусталева Константина. При обыске задержанного у него изъяли наган, а браунинг, который он тщательно прятал, не заметили. В пути белогвардеец застрелил Хрусталева, а сам скрылся в неизвестном направлении.
В мятежном 1922 году группа сотрудников милиции волостных отделов милиции ст. Курской и ст. Государственной вела тяжкий бой с бандитами из банд Сычева и Конаря на х. Ремпелево (с. Каново), которые с награбленными добром и лошадьми возвращались из богатых немецких поселений в буруны.
Известно имя милиционера Курского волостного отдела, который принимал участие в данной операции – Ветров Иван Егорович. Утром на подмогу им пришла группа милиционеров из села Соломенского, во главе с комиссаром отдела – Зарагазовым. Последний оказался предателем, он отменил поставленные дозоры и так поставил охрану, что ночью бандиты по приготовленного коридору ушли с награбленным добром за Терек.
Примерно, в период с 1925 года начальником волостного отдела милиции ст. Курской после Петра Бухало был Гончаров Федор Андреевич, который погиб в конце 20-х годов от рук белогвардейцев при задержании банды в ст. Новоосетиновской Моздокского района.
По Постановлению ВЦИК СССР от 02.10.1935 был учрежден Курский района, куда вошли 11 сельских советов: Ага. Батырский, Араратский, Богдановский, Ново-Ивановский, Пиевсвкий, Полтавский, Сунженский, Курский, Эдиссийский, Надеждинский, Гонштаковский. Тогда же волостные отделы милиции были переделаны в отделы НКВД. Зав. отделом НКВД в 1935 году был назначен Иван Павлович Архипенко.
В тяжелые годы интервенции и гражданской войны, хозяйственной разрухи, когда плохо вооруженные бойцы ее подразделений боролись против разгула бандитизма, они являли собой образцы революционной преданности и стойкости, свято выполняли свой долг. Ни угрозы врагов, ни физические расправы - ничто не могло поколебать Ставропольских милиционеров. В годы индустриализации и коллективизации солдаты правопорядка находились на переднем крае битвы за переустройство жизни народа на социалистических началах.
Героическую страницу вписали органы внутренних дел (советская милиция) в историю Великой Отечественной войны. Вместе с частями Красной Армии сотрудники милиции прифронтовой полосы первыми вступали в бои с фашистами. Многие работники нашей милиции были активными участниками ВОВ 1941 - 1945 г. Это - Пастарнак П.А. - капитан милиции, Стародубов В.А. - капитан милиции, Закалюкин И. -старший лейтенант милиции, Здоренко К.К. - старшина милиции, Суралёв Василий Иванович - майор милиции, Беседин Николай Михайлович.
Все они имеют боевые ордена и медали за участие на фронтах 1941 - 45 гг. Мы благодарны им за проявленное ими мужество и героизм.
На всем протяжении своей истории Ставропольская милиция действовала в рамках и на основе Конституции, вместе с тем ее деятельность на каждом историческом этапе была направлена на охрану правопорядка и Законности, Немалый вклад в становление и развитие милиции в нашем районе внесли начальники ОВД Курского района:
- майор милиции Попов Никита Абрамович (1943г.);
- полковник милиции Рыгалов Степан Яковлевич (1949г.);
- майор милиции К. Васильев (1951г.);
- п/п-к милиции Мандрыко Федор Тимофеевич (1962 г.);
- майор милиции Лях Николай Васильевич (1972 г.);
- майор милиции Антоненко Андрей Павлович (1974 г.);
- капитан милиции Осипов Анатолий Иванович (1976 г.);
- п/п-к милиции Бочкарев Юрий Викторович (1981 г.);
- капитан милиции Кожедуб Сергей Николаевич (1992 г.);
- п/п-к милиции Володькин Виктор Александрович (1992 г.);
- п/п-к милиции Мирнов Алексей Иванович (1996 г.);
- полковник милиции Володькин Виктор Александрович (1998 г.);
- полковник милиции Ларионов Александр Евгеньевич (1999 г.);
- полковник милиции Володькин Виктор Александрович (2000 г.);
- подполковник милиции Сиваков Владимир Петрович(2006 г.);
- подполковник милиции Ушкалов Петр Николаевич(2008 г.);
- подполковник полиции Рябошапка Олег Александрович (2012г.)
Их бесценный опыт работы заслуживает глубокого уважения, и благодарности со стороны молодых сотрудников нашего РОВД.
Милиция, проводя работу по профилактике правонарушений, видит свою главную задачу в том, чтобы вовремя удержать человека от неверного шага. Для этого требуется внимание и профессиональный такт, прочный авторитет ее сотрудников, позволяющий своевременно предостеречь, и, конечно, решительное использование во всех необходимых случаях строго в рамках
закона принудительных мер. Современного сотрудника должны
отличать не только серьезная профессиональная подготовка, но и глубокая
идейность, образованность, высокая культура. В нашем отделе внутренних дел такие качества присущи многим работникам, которые вносили свой посильный вклад в раскрытие и предупреждение преступлений, с пониманием относились к выполнению своих служебных обязанностей.
На протяжении последних лет сотрудники выполняют свой долг в сложных условиях оперативной обстановки, при этом проявляя исключительную ответственность и самоотверженность. Особенность нашего времени является то, что кроме охраны общественного порядка сотрудникам приходится вести борьбу с терроризмом, предотвращая террористические акты даже ценой собственной жизни, нести боевую службу на границе с Чеченской республикой. Война продолжается и в мирное время. И сейчас наши сотрудники получают боевые награды, гибнут от пуль бандитов.
Вспомним имена трагически погибших при исполнении служебного долга: Губанова Сергея, Хромина Александра, Черемных Александра, Меркулова Сергея, Берлева Александра, Чабанова Николая, Арутюнова Олега, Козуб Сергея, Демиденко Василия, Федюрко Ивана, Коваленко Евгения, Зайцева Дмитрия, Дерманского Дмитрия, Юдина Артема, Воронина Ивана и других.
Мы помним о них, скорбим об утрате. Вечная им память. Пройдут годы, но никогда не исчезнут из нашей памяти славные имена сотрудников отдавших свою жизнь при охране интересов государства и граждан.
Начало процесса реформирования МВД России было положено Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева от 24 декабря 2009 года "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". Активная фаза преобразований началась с 1 марта 2011 года - когда Закон "О полиции" вступил в силу и главой государства были подписаны семь указов, непосредственно определяющих направления реформирования министерства.
6 августа 2010 года президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам реформирования МВД предложил предоставить законопроект «О полиции». Тогда же, 6 августа 2010 года, Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию: «Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя — полиция».
Таким образом, 7 августа 2010 года был предложен новый законопроект «О полиции (тот же законопроект с изменёнными названиями «милиция» на «полиция»).
В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.
Законопроект был принят в первом чтении 10 декабря 2010 г. Госдума в пятницу, 28 января 2011 г. приняла законопроект «О полиции» в заключительном третьем чтении. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было.
Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января 2011 года, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.
7 февраля 2011 года президент подписал закон о полиции.
Закон — первый шаг к обновлению МВД.
1 марта 2011 года закон о полиции вступил в силу, а с 1 января 2012 года вся символика милиции стала недействительной.
2011 год стал знаковым для построения качественно новой системы МВД. Помимо образования принципиально нового института обеспечения правопорядка - российской полиции, была сформирована законодательная база ее деятельности, проводились мероприятия по оптимизации функций и организационно-штатного построения всей системы.
Была проведена внеочередная аттестация личного состава и обновлен кадровый состав, включая руководящее звено, начато преобразование ведомственного кадрового обеспечения.